《陇南市中药材产业链建设方案》解读

本文转自：陇南日报

问：《方案》出台背景是什么？

答：为全面推进乡村振兴特别是产业振兴，省委、省政府安排部署了产业链长制、链主制，要求加快培大做强链主企业，大力推进特色农业产业链建设，为甘肃特色农业走在全国前列奠定坚实基础。市委、市政府及时贯彻省委、省政府要求，因地制宜，印发了《陇南市产业链链长制工作实施方案》，确定中医药百亿产业链为12个产业链之一，由市农业农村局牵头制定《陇南市中药材产业链建设方案》（简称《方案》），促进陇南中医药产业高质量发展。

问：《方案》的建设思路是什么？

答：计划围绕“一个园区、六条主链、四步支撑、多点覆盖”打造产业链：建成宕昌中医药现代产业园，建设纹党参、红芪、大黄、半夏、当归、天麻六条主链，形成标准化种植、现代化加工、市场化流通、康养游融合四步支撑，淫羊藿、贯叶连翘、黄连、羌活、桔梗、秦艽、猪苓等小杂药多点覆盖。努力打通中医药产业链的堵点，形成前延后伸、横向交错、相互依存、高度融合的全产业链体系，推动产业链与创新链、价值链贯通，加快推进陇南市中医药产业链建设。

问：《方案》的目标是什么？

答：《方案》结合各县区发展水平和潜在能力，提出到2025年，陇南市由中药材资源大市转变为产业强市，实现全市中药材产业总产值100亿元以上。其中：种植环节达到30亿元，加工环节达到40亿元，市场流通环节达到17亿元，文旅康养环节达到13亿元。

问：《方案》的工作模式是怎样？

答：《方案》按照“一条产业链、一位市级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”的“五个一”工作模式，由市政府分管领导担任“链长”、市农业农村局主要负责人担任“执行链长”，相关责任部门分工协作的工作机制。中药材产业链组建了工作专班和专家技术团队，工作专班承担产业链建设协调、推进、督促、考核等任务；技术团队由市县区中药材专业技术骨干和重点企业负责人组成，承担建设过程中技术方面的服务、指导、推广工作。

问：《方案》部署了哪些重点任务？

答：《方案》围绕省委、省政府部署要求，结合陇南实际发展现状，希望通过努力，建设中医药产业标准化种植体系、现代化加工体系、市场化流通体系、康养游发展体系。

一是建设中医药材原药生产基地，建成武都红芪、宕昌当归、文县纹党、礼县大黄、西和半夏、康县天麻、成县桔梗及优质小杂药等中药材标准化生产基地。

二是建设现代化加工体系，以企业为主体，以科技进步为支撑，重点发展精制饮片、中成药、中药材提取物、中药材保健品、大健康食品、日化用品。

三是健全市场化流通体系，以宕昌哈达铺为核心，提升华昌国际药材物流城市场服务功能，建设陇南道地中药材数字化交易平台，提升中药材交易信息化、智能化水平。建设文县中寨纹党、武都安化红芪、礼县白河大黄、西和半夏、康县天麻、成县桔梗6个产地专业仓储交易市场。

四是建设康、养、游发展体系，充分发挥陇南中药材资源、旅游资源的天然优势，开发药食同源药膳产品，利用“中药材+旅游”“生态+”等模式，在阳坝、官鹅沟、白马河、西狭颂、晚霞湖等风景区及各县县城推进农业、文化、康养等产业深度融合。

问：我市中药材产业链如何分类？

答：我市中药材产业呈现明显的区域分布特点，除基地、加工、流通、康养四条“横链”外，为了让各项任务落地落细，提高可操作性，应分种类打造六条“纵链”，承担对应种类全产业建设任务，形成“四横六纵”的“产业网”，主要分纹党、红芪、大黄、半夏、当归、天麻道地药材产业链。

问：链主企业的作用是什么？

答：链主企业要发挥了牵头抓总的作用，做好产业链资源分配，提供合作条件，有效衔接产业的上下游。链主企业在解决产业链关键堵点时，既要有效分工又要协调统一，避免同质化竞争，抱团发展培育壮大产业。链主企业要有效团结产业链内企业，合理转让技术、人才、市场，达到降低生产成本、提高产业效益、培育新企业、营造创新氛围、打造公用品牌、促进区域经济发展的目标。链主企业要积极推动银行对产业链整体授信，有效应用担保、反担保、抵质押等金融手段，实现产业链资金融通，解决农业企业融资难、融资贵的问题。