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大江网/大江新闻客户端讯 (孙以聪)报道:农业保险是农业生产的“防火墙”和“安全网”。5月22日,记者从江西省财政厅获悉,近年来,江西财政积极支持农业保险高质量发展,2022年纳入财政补贴的政策性农业保险共18项险种,下达政策性农业保险保费补贴中央和省级资金23.04亿元。特别是:聚焦江西省地方特色农业产业,发挥江西在全国中药材重要基地种植的优势,在全国率先推出中药材保险试点,2022年保费规模突破2亿元,位居全国第一。
下达中医药相关补助资金1.6亿元
江西中医药历史悠久、资源丰富。目前,全省分布药用中药材2000多种,2022年中药材种植面积逾300万亩,中药材行业实现营业收入417.68亿元,利润57.22亿元,产业规模位居全国前列。
近年来,江西出台一系列政策文件,明确了建设“国内领先、世界知名”的中医药强省目标。省财政厅将支持中药材特色产业发展作为加快培育地方税源的重要抓手,紧盯中医药强省目标,通过支持优势特色产业发展,把农业产业链延伸环节更多留在农村,把产业发展的增值收益更多留给农民,以产业振兴引领乡村振兴。
2022年,省财政持续加大中医药产业投入,下达中医药事业传承与发展补助资金1.6亿元,引导各级财政安排1.52亿元支持中药材保险发展,推动全省中药材种植面积达到334万亩,预计2023年底将实现产值160亿元。
中药材保险项目保费补贴比例达75%
中药材种植品种多、涉及范围广、技术难度高,生产经营过程中受各种自然灾害、意外事故和价格波动等因素影响较大,一旦遭灾,将对药农药企和中药材产业造成不小的冲击。着眼中药材种植过程中可能遭遇的风险,江西迅速制定出台中药材保险试点实施方案,明确保险金额、费率、期限、赔偿等具体内容,以制度建设支撑起保障体系。
明确保障品种。省财政厅多次与农林专家、保险监管部门和保险机构一道前往田间地头,与药企、药农面对面交流沟通,深入了解江西道地药材、特色中药材生产情况、品种特征和发展规律。经过反复调研并广泛征求意见,最终确定将省内73味中药材作为重点保障品种,保障范围覆盖江西“赣十味” “赣食十味”等知名特色中药材和林下中药材品种。
明确保障范围。根据相关方案要求,江西特色中药材保险从生产、设施及销售三个维度提供风险保障,实现了保障范围从单一风险保障向立体风险保障、从保生产风险到保设施、保市场风险的延伸,进一步完善了中药材产业风险保障机制,为助力江西中药材产业高质量发展发挥了重要作用。
明确补贴比例。为推动中药材保险政策能够有效实施落地,省财政厅积极筹集省市县三级财政补贴资金,为中药材保险项目提供达75%的保费补贴比例,补贴比例位居全国前列,极大减轻了广大药企和药农的负担,农户花较少的钱就能得到较高的保障,大大提升了药企和药农的参保积极性。
为4万多户药农提供风险保障超36亿元
省财政厅要求遴选中标机构人保财险严格按照政策要求,加大政策宣传力度,完善风险保障机制,优化保险服务举措,推动中药材保险政策落实落细。制定并建立江西省中药材保险条款,结合投保责任类型差异化设置费率;并为受灾药农积极开辟理赔绿色服务通道,及时开展查勘定损,切实将风险降到最低。
推动药农愿保尽保、应保尽保,全省中药材保险累计承保地方特色中药材133.66万亩,为4万多户药农提供风险保障超36亿元,财政补贴效应放大60余倍。2022年,全省中药材保险保费规模突破2亿元,位居全国第一。
为进一步降低中药材的生产风险,保障药企药农的切身利益,满足药企药农的保险需求,江西在制定中药材种植保险实施方案时,将中药材种植生产过程中的自然灾害、虫灾、火灾以及意外导致的损失全部纳入保险保障范围,同时针对中药材销售价格波动和设施大棚受灾导致的损失,还推出了中药材附加收入保险和设施大棚保险,保障范围覆盖中药材全产业链。
在地方政府和承保机构的共同推动下,中药材保险政策为健全中医药产业风险保障体系发挥了重要作用。截至2022年底,全省中药材保险累计理赔面积超过26万亩,涉及全省78个县(区),理赔受益药农超过1.2万户,惠农成效日益突显。在实现保险保障功能的同时,中药材保险政策也为巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴发挥了重要作用。